发改委或将推进一类精麻药品的调价方案

作者: 政策落实  发布:2020-01-02

云顶娱乐app,发布部门: 甘肃省政府 发布文号: 甘政办发[2011]133号 各市、自治州人民政府,省食品安全委员会各成员单位: 《2011年甘肃省食品安全重点工作实施方案》已经省政府同意,现予印发,请认真贯彻落实。 食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。各地、各部门要进一步增强责任感和使命感,把加强食品安全作为履行公共服务职能、改善民生的大事来抓,不断强化集中治理和日常监管,努力促进食品安全水平持续提高。 甘肃省人民政府办公厅 二○一一年五月十二日 2011年甘肃省食品安全重点工作实施方案 为贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议和《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》精神,进一步加大食品安全整顿力度,明确各监管部门职责,促进食品安全水平不断提高,制定本实施方案。 一、总体思路和工作目标 总体思路。以科学发展观为指导,深入贯彻落实食品安全法及其实施条例,按照党中央、国务院和省委、省政府统一安排部署,统筹兼顾,突出重点,进一步巩固食品安全整顿工作成果,提高食品安全综合监管能力和水平,保障人民群众饮食安全。 工作目标。完善监管制度,落实监管责任,建立监管长效机制,提升行政监管和技术监督能力,努力构建“政府监管、行业自律、企业负责、社会参与”的食品质量安全保障体系,实现食品源头、生产、流通、消费各环节全程监控,食品安全质量水平明显提高。 1.全年农产品平均合格率保持在99%以上,“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)农产品种植面积和养殖规模达到本地区35%以上。 2.100%食品生产企业依法取得食品生产许可证,食品企业产品抽检率达到85%以上。 3.100%食品经营单位依法取得食品流通许可证。100%大型商场、超市、食品经营批发户和85%中小型商场、超市和食品经营批发户建立“一票通”台账制度。 4.新增“食品安全示范店”15%以上。 5.100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证,县级以上餐饮服务食品安全监督管理量化分级率达到90%以上。 6.全省定点屠宰率达到100%,销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。 7.酒类经营者备案登记率、流通随附单使用率、经营场所不向未成年人售酒明示率均达到100%。 二、各部门重点工作任务 卫生部门。加强食品安全风险监测能力建设,实施国家食品安全风险监测计划,建立高效的食品安全信息沟通机制,建设数据交换平台和风险监测数据库,提高监测结果利用效能,及时对相关食品安全风险和隐患进行评估。清理食品安全地方标准,开展地方食品安全标准制修订工作。修订《甘肃省重大食品安全事故应急预案》,完善应对食品安全事故快速反应机制和程序。 农牧部门。依法查处农药生产经营中的违法问题,取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药。深入排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质以及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质行为。强化生鲜乳收购、运输许可管理,推进生鲜乳收购站标准化建设。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站,打击收购站之间违规进行生鲜乳交易行为。加强奶牛散养户的监督管理。 质监部门。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料行为。打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料及回收食品生产加工食品的行为。坚决取缔无证无照食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊和生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。严格食品添加剂生产许可和标签标识管理,严禁虚假标识标注,严厉打击违法违规生产经营食品添加剂以及违法添加非食用物质和超限量标准、超使用范围滥用食品添加剂生产加工食品行为。加强对乳制品生产企业监管,落实企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施。监督生产经营者严格执行乳制品生产经营记录和进货查验制度。在婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产企业试点建设电子信息追溯系统。严格落实食品生产经营者法定责任和义务,指导监督食品生产企业建立并严格执行生产记录、原料验收、生产过程监管、出厂检验、不合格食品管理等制度。深入排查企业生产经营过程和产品质量管理中可能存在的问题和技术漏洞,鼓励和引导食品企业执行良好生产规范、危害分析与关键控制点技术等食品安全管理先进制度,提高食品安全管理水平。 工商部门。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。加大农村食品市场执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等违法违规问题。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录和食品安全责任制度。严格规范食用油生产经营主体资格,打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油行为。严格乳制品销售者资质要求,强化乳制品流通许可管理。严格实行三聚氰胺销售实名登记制度,禁止向食品和饲料企业销售三聚氰胺。 食品药品监管部门。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料、食品添加剂采购索证索票制度行为。深入排查和治理学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮店等餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。及时取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售“黑窝点”。加强对食用油中危害人体健康物质的监测,深入开展与食用油有关的食品安全风险管理和“地沟油”专项整治,加强自制火锅底料食品添加剂的监督检查,严厉打击餐饮消费环节采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对保健食品中可能被违法添加药物的检测力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能等行为,加快完善保健食品审评审批、功能声称评价、安全风险监测制度,推进保健食品检验检测体系、技术支撑体系建设,完善保健食品原料技术和规范。 商务部门。落实生猪定点屠宰制度,强化对生猪定点屠宰企业的监管,监督企业严格执行生猪进厂检查登记、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理和从业人员管理制度。制定完善牛、羊、禽类屠宰的地方性法规草案和监管制度。整治定点屠宰企业转包、租赁、出让定点资质行为。严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽,打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。加强对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管,防止其流入饲料生产企业和畜禽饲养环节。研究完善病死病害禽畜无害化处理的政策措施,从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。推进动物标识及疫病可追溯体系建设。继续推进“放心肉”服务体系和肉类流通追溯体系建设试点。进一步规范酒类市场秩序,整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为,重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为,全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。严格落实白酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度,推进酒类电子追溯系统建设。 粮食、出入境检验检疫部门。加强粮食质量安全监测和抽查,防止不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。指导监督粮食收购企业严格执行粮食收购入库和销售出库检验制度。加强进出境食品、食用农产品的监管,严厉查处非法进出口食品、食用农产品和逃避检验检疫的行为。 工业和信息化部门。推进食品企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试点行业范围,完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管,开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信经营。 三、工作进度 。各地、各有关部门结合工作实际,抓紧制定本地区、本部门的具体工作措施,分解细化任务,明确工作要求,落实责任分工。 。按照本方案要求,逐项逐条抓好落实,做好督促检查。 。全面总结2011年度食品安全重点工作开展情况和取得的成效。 四、有关要求 加强组织领导。各地政府要将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织和协调。年底前,县级以上政府都要建立健全食品安全综合协调机制,明确办事机构。要进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设,切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入,支持监管部门认真履行职责,严禁各种形式的保护主义。 落实保障措施。要深入贯彻实施食品安全法及其实施条例,推进食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的地方立法。要加强食品安全相关基础设施建设,强化人员培训,改善执法装备和检验检测条件,调整充实监管队伍并逐步向监管薄弱环节和农村倾斜。要在全省范围内推行农村食品安全监管“一专三员”(乡镇级食品安全监管专干,村级食品安全协管员、信息员和联络员)制度,上半年各县市区要建立“一专三员”工作示范乡,9月底实现全覆盖。要充分发挥乡村农技人员、医务人员等的骨干作用,弥补基层食品安全监管力量不足的问题。 强化行政执法。各监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查,对不能持续满足许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚。要提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平,加强与公安机关的联合执法,对涉嫌犯罪的及时立案侦查,移送司法机关,严禁以罚代刑。要强化行政监察和问责,对监管中失职渎职等行为,严肃追究相关责任人的责任。 提高应急能力。要加快建立各部门共同参与的协调联动工作平台,进一步明确职责任务,加强食品安全事故报告、现场卫生处理、流行病学调查等事故查处制度和应急队伍建设,提高食品安全事件应急处置能力。要加强食品安全事件信息应对工作,建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对反映的食品安全违法违规行为,各地政府要迅速组织核查和采取执法措施;对具有行业共性和可能存在食品安全风险需要科学证实的问题,有关监管部门要及时组织调查、评估、研判,采取有效措施消除安全隐患。 加强宣传教育。要大力开展行业诚信自律教育,加强法律知识和专业技术培训,增强食品生产经营主体的食品安全责任意识。广泛深入开展食品安全法宣传活动,普及食品安全知识,引导群众安全、理性消费,提高自我保护能力。要充分发挥社会和媒体监督作用,支持新闻媒体开展舆论监督,及时公布食品安全违法行为查处信息。要完善食品安全信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,稳妥、准确发布食品安全信息,及时回应社会关切,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

了解更多医药政策法规信息请点击

发布部门: 河南省人民政府办公厅 发布文号: 豫政办[2006]31号 各省辖市人民政府,省人民政府各部门: 《2006年河南省食品安全专项整治行动方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅二○○六年四月二十八日2006年河南省食品安全专项整治行动方案 根据《国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知》精神,按照《河南省人民政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见》要求,现将2006年河南省食品安全专项整治行动安排如下: 一、指导思想与工作原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,统筹城乡食品安全监管,继续坚持“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的食品安全工作机制,坚持因地制宜、分类监管、防打结合、综合治理的方针,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则,加大综合执法和联合执法力度,确保专项整治行动取得实效。 二、工作重点和预期目标 食品安全专项整治继续以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域,重点抓好面粉、食用植物油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、儿童食品、水产品、畜产品、食盐、饮料、酒、瓶装水、散装食品、保健食品等重点品种的整治,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。通过整治,使食品生产经营秩序进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强,我省食品安全水平进一步提高。预期目标如下: 蔬菜农药残留平均超标率下降2个百分点,瘦肉精平均检出率低于1%,饲料抽检合格率达到93%。新增认定无公害农产品产地300个,新增认证无公害农产品150个,无公害林产品产地面积增加40万亩。通过无公害畜产品认定产地企业增加50家,新建15个县级农产品质量检测中心,新增20个县食品生产领域食品质量监督抽查合格率提高2个百分点。生猪定点屠宰率达到91%以上,定点屠宰检疫率维持100%。 在30%的城区、县、乡镇至少建立1家“食品安全放心示范店”,全面推行食品进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。全省城市、农村市场食品合格率分别提高2个和3个百分点,面粉中增白剂平均超标率下降3个百分点。城乡市场奶粉抽检合格率达到95%以上,其他儿童食品抽检合格率提高到80%。 省辖市80%的餐饮单位、县级70%的餐饮单位实施食品卫生监督量化分级管理制度,全省食品卫生抽检合格率达到89%以上,食物中毒人数减少5%,餐饮具消毒情况抽查合格率提高10%以上。 积极推进散装食品标签规范化管理试点工作。在总结试点工作的基础上,力争在全省3000家城乡连锁超市实施散装食品标签规范化管理工作。 三、主要任务与具体要求 进一步加强农村食品安全专项整治。认真落实省食品药品安全委员会《关于进一步加强农村食品安全工作的若干指导意见》,切实加大农村食品安全监管力度,突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等的整治,有效遏制假冒伪劣食品流向农村市场的势头,保障农民群众的健康安全。积极探索加强农村食品安全监管工作的长效机制,推进“万村千乡市场工程”,推进食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设,建立农村专兼职食品安全管理队伍,充分发挥农村食品安全协管员和信息员的作用,填补监管空白。 进一步加强对初级农产品源头污染的整治。深入推进“无公害食品行动计划”,组织实施农产品质量安全绿色行动,开展对农产品产地环境的治理,防止工业排放物污染农产品产地;加快农业行业标准的制定、修订工作,推进农业标准化生产,积极开展良好农业规范和认证示范单位创建活动;加大对农业投入品的监管,严禁使用国家明令禁止的农药,推广使用高效低残留的农药;加大农资违法案件查处力度,严厉打击制售假劣农资行为,启动“放心农资下乡进村”试点,推进农资连锁经营和信用体系建设,加强对农民的服务指导,提高农民科学选购和使用农资水平;完善“三级四层”农产品质量检测体系建设,强化农产品质量例行监测,建立全省农产品质量安全监测预警系统;继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”、水产品“氯霉素”、“孔雀石绿”和液态奶复原乳等质量安全监测工作,促进农产品污染源头追溯,开展无公害农产品、绿色食品和有机食品专项监测与认证的抽查工作,定期向社会发布农产品质量安全检验检测信息。 进一步加强对食品生产加工环节的整治。继续实施食品质量安全专项整治“百千万工程”,积极推进食品质量安全市场准入工作。对食品生产加工企业进行普查,健全食品企业档案,严格证后监管,严查无证生产;推进食品标准建设,提高企业标准化意识,组织开展强制检验和专项监督抽查,督促企业严格按照标准生产、严格出厂检验;加快实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度及使用食品添加剂的备案制度,规范食品标签标识,加强对非食品用原料的风险监测,严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为;大力整顿食品生产加工小作坊的质量安全,规范食品生产经营行为,加大无证查处力度,取缔非法生产加工食品的小作坊;进一步完善区域监管责任制,对食品安全问题做到早发现、早控制、早处理,积极应对食品安全突发事件。 进一步加强对食品流通环节的整治。认真贯彻落实《河南省流通环节食品质量安全监督管理办法》,加大食品安全专项执法检查力度,规范食品经营行为。全面清理食品生产经营企业和个体工商户的经营资格,规范食品市场准入和退市行为,严把食品生产经营主体准入市场关;强化日常监管,以城市社区、农村和城乡结合部以及商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域开展专项执法检查,落实食品经营者进货检查验收、索证索票、购销台账、不合格食品退市、食品质量责任、自查自纠等自律制度;建立健全食品质量准入体系,扩大食品日常监测和快速检测的覆盖面,完善食品安全监测数据直报点制度;加大食品违法案件查处力度,重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权、食品的假包装、假标识、假商标印制品等违法案件,建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查与协作机制;认真组织开展散装食品标签标识的监督检查,严厉打击经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法犯罪行为,总结城市散装食品标签规范化管理试点经验,在辖区县、乡镇、村开展散装食品标签规范化管理试点工作。 继续推进“三绿工程”,确保上市销售的食品渠道正、品质好、手续全。加强对畜禽屠宰行为的监管,严格生猪定点屠宰操作规程和检疫检验制度,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为,开展屠宰企业资质等级评定试点工作;认真组织食品流通企业开展清仓查库活动;贯彻落实《酒类流通管理办法》,开展酒类市场专项整治,切实保障人民群众饮酒安全。 进一步加强卫生监督许可及餐饮消费环节的整治。继续推进“食品安全行动计划”,贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,严格食品生产经营和餐饮单位卫生许可方面的规范和要求;进一步规范食品生产企业的卫生许可证发放审核和监督工作,对婴幼儿配方食品、瓶装水、膨化食品、食用植物油等食品生产加工企业和学生营养餐配送单位的卫生许可情况开展专项整治,对不符合要求的企业,依法予以查处;切实搞好农村食品卫生专项整治,强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查,清理不符合卫生条件的餐饮单位,严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和开展餐饮服务的违法行为;继续加大《食品添加剂生产企业卫生规范》执行情况的监督检查,建立食品添加剂生产情况的动态监管制度,进一步规范食品添加剂生产经营及使用行为;开展以餐饮单位餐饮具消毒情况为重点的专项整治,认真落实餐饮具消毒卫生规范,有条件的地方试行餐饮具集中消毒管理制度。 认真开展重要节日期间的食品安全专项整治。结合“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”和“春节”等重要节假日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题,扎实开展重要节假日食品专项执法检查,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期霉变等食品,加强节假日食品市场监测,引导群众科学消费、安全消费,保证人民群众重要节假日期间的饮食安全。 继续开展保健食品专项整治。认真落实《保健食品良好生产规范》,以调节血糖类、减肥类、抗疲劳类等3类保健食品为重点,建立保健食品生产情况动态监管制度,严肃查处未取得卫生许可证等违法生产保健食品行为;认真做好保健食品注册换证工作,加强保健食品质量安全和广告监测工作。 四、保障措施及工作要求 全面落实食品安全责任制和责任追究制。各级政府要切实对食品安全专项整治工作负总责,有关部门要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则,将食品安全专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解落实,逐级督查考核,确保食品安全专项整治工作抓实抓细,抓出成效。 加强食品安全信息工作。制定《河南省食品安全监管信息管理办法》,启动省、市、县三级食品安全信息网络和重点企业的食品安全信息监测网络建设。开展乳品、猪肉、香精香料、甜味剂、化妆品、面粉、植物油等重点品种的信息收集和分析工作。结合我省实际,选择重点品种和环节的重大危害因素开展食品安全调查和分析。 健全食品安全事故应急体系。制定《河南省重大食品安全事故应急预案》,建立健全食品安全事故报告系统,完善事故应急处理机制。进一步明确各级相关部门食品安全事故应急责任人,严格执行应急预案规定的各项措施,积极组织重大食品安全事故应急救援工作。对延误事故处理时机、行政不作为等行为要追究责任,严肃处理。建立和完善重大食品安全事故回访督查制度。 加强对食品安全隐患和危害因素的监控。选择重点区域、重点行业、重点品种,认真开展食品安全隐患的调查研究,总结重大食品安全事故发生规律,建立健全危害因素的监控操作规范,提高预防控制能力,加大食品安全措施落实情况的监察力度;加大查办食品违法案件力度,尤其要抓好对大案要案的督办和查处,建立健全重大食品案件逐级报告制度和案件协查与协作机制。 切实搞好食品安全宣传教育。进一步落实中宣部等七部门《关于进一步做好食品安全报道工作的意见》,规范食品安全宣传报道工作。制定食品安全知识普及五年规划纲要。通过多种形式大力普及食品安全知识,提高公众食品安全素质;各级各类学校要充分利用健康教育课宣传普及食品安全知识和法律法规知识,大中专院校要组织学生志愿者利用暑期广泛开展宣传普及食品安全知识和法律法规知识的社会实践活动。 积极开展食品安全评估工作。各级食品药品安全委员会办公室要切实运用“双评”机制(即对食品安全隐患进行评估和对食品安全专项整治绩效进行评价),促进食品安全专项整治行动扎实有效地开展,并取得实效。省食品药品安全委员会办公室要进一步修订完善《河南省省辖市食品安全工作评估方案》,继续组织对省辖市食品安全工作水平进行评估,并将结果通报全省。 各省辖市2006年食品安全专项整治行动方案要在5月9日前上报省食品药品安全委员会办公室。年底前,省食品药品安全委员会办公室要组织有关部门对各地开展食品安全专项整治行动情况进行检查,并将结果上报省政府。

本文由云顶娱乐app发布于政策落实,转载请注明出处:发改委或将推进一类精麻药品的调价方案

关键词: