山西省人民政府办公厅关于印发,多种药品最高

作者: 政策落实  发布:2019-11-11

发布部门: 重庆市人民政府办公厅 发布文号: 渝办发[2007]247号 各区县人民政府,市政府各部门,有关单位: 《全市产品质量和食品安全专项整治行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二○○七年九月四日全市产品质量和食品安全专项整治行动方案 为切实解决当前我市产品质量和食品安全存在的突出问题,根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》的统一部署,市政府决定从现在起到今年底,在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治。 一、总体要求 通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系,建立覆盖全市的产品质量监管网络,把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。 重点产品,是指食用农产品、食品、化妆品、消毒产品、卫生产品、涉及人身健康和安全的产品,以及进出口商品;重点单位,是指蔬菜生产基地,规模畜禽、水产品养殖场,肉联厂、屠宰场,饲料加工厂,食品生产加工企业及小作坊,农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆,以及药品生产经营企业等;重点区域,是指农村和城乡结合部,食品生产比较集中的区域,无证照生产经营问题突出的区域,以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。 二、主要任务和工作目标 农产品质量安全整治 开展高毒农药整治行动,重点打击在产品中非法添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为;开展畜产品质量安全整治行动,以饲料添加剂和宠物饲料为重点,严厉打击非法生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为;开展水产品质量安全整治行动,严查在水产苗种生产、养殖过程中,违规使用“氯霉素”、“孔雀石绿”和“硝基呋喃”类药物的行为;开展兽药和生猪生产整治行动,组织对兽药经营、使用环节进行拉网式检查,发现禁用药物立即收缴销毁;加强产地检疫和耳标管理,严查无耳标和无检疫证明生猪,对病死猪进行无害化处理;狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查,重点检查获证单位是否使用禁限用农兽药,采收、屠宰或捕捞是否符合农药安全间隔期或休药期的要求;开展农产品批发市场整治行动,确保大中城市农产品批发市场全部纳入监测范围。 到今年底,全市主城区及万州、涪陵、黔江、永川、江津、合川等6个区域性中心城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围;农产品生产企业和农民专业合作经济组织经营的农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决;蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。生产加工食品质量安全整治 通过监督抽查、市场准入、巡查、回访、年度报告,强化食品企业使用添加剂备案制度等手段,加强对食品企业及小作坊的监管,促进食品加工小作坊基本条件改善;帮扶具有一定条件的小作坊尽快获得食品生产许可证,全面推行小作坊质量安全承诺书制度;实行食品安全区域监管责任制;严厉打击制售假冒伪劣食品及食品包装等相关产品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为;坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法加工企业;严肃查处获证企业生产不合格食品,特别是制售有毒有害食品的行为;充分发挥12365的投诉、举报和执法监管网络系统作用,实现对食品安全问题的早发现、早整治、早解决。 到今年底,全市食品生产加工企业100%取得食品生产许可证;小作坊100%签订食品质量安全承诺书;彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品的无证照生产加工问题。流通领域食品质量安全整治 严格食品经营主体市场准入,落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。结合企业年检和个体工商户验照,进一步清理和规范经营主体资格,依法取缔无证无照经营食品行为。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,落实区域监管责任;加大市场监管力度,严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为,严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为;重点整治售假问题突出的市场。 到今年底,全市县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度;彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题;乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。餐饮消费安全整治 以强化原料进货索证和验收制度为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度;对餐饮业和集体食堂进行专项检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,保护消费者健康;在县城以上城市的餐饮单位和学校食堂中全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,今年底实施率达95%以上;加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。 到今年底,彻底整治县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营的问题,对县城以上城市无证照餐饮经营单位查处率达100%;食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。药品质量安全整治 加强普通药品监管和特殊药品监控;开展注射剂品种生产工艺核查,逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员。严厉打击用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查,加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。全面开展药品批准文号清查和再注册工作,淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种;严格药品经营企业准入管理,加强《药品经营质量管理规范》认证后监督检查,禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台,严厉打击挂靠经营、走票等违法违规行为。整治虚假违法药品广告,建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度;依法做好药械广告的审查和日常检查,建立违法药品、医疗器械广告协查机制。对篡改审批内容或发布虚假广告情节严重的,坚决撤销广告批准文号。 到今年底,完成药品注册现场核查专项工作;建成特殊药品监控信息网络;基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。猪肉质量安全整治 加强生猪定点屠宰管理,深入推进生猪定点集中屠宰工作,依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场;完善猪肉购入登记、检验和销售记录制度,进一步清理和整顿定点屠宰企业,推行屠宰加工企业分级管理制度。加强产地检疫和屠宰检疫,无耳标的生猪不许调运,没有检疫证明的猪肉不准销售。加强对猪肉市场和生产加工企业监管。严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,严防病死、注水、未经检疫不合格猪肉进入加工和流通环节。 到今年底,全市县城以上城市进点屠宰率实现100%,乡镇进点屠宰率达95%;县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。涉及人身健康和安全的产品质量安全整治 重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品。扩大重点产品质量监督抽查覆盖面,增加抽查频次。全面掌握产品质量状况,保证产品质量安全监管到位。严格监督检查后处理。督促不合格产品生产企业按照要求对检查发现的问题进行整改并限期复查,确保整改率和整改复查率均达到100%,促进全市产品质量和食品安全整体水平逐步提高。针对行业普遍存在的问题,通过召开行业会议、质量分析会等方式,促进企业自律,达到抽查一种产品,促进一个行业发展的目的。严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为。严厉查处违反强制性认证和生产许可证有关规定、产品质量不符合相关标准要求、偷工减料或使用劣质原材料生产假冒伪劣产品的违法行为。集中抽查一批涉及健康安全的产品;集中公告一批产品抽查情况;集中查处一批违法案件;集中取缔一批生产假冒伪劣产品的生产企业和窝点;集中曝光一批违法违规企业名单。对假冒伪劣产品已经售出的,必须责令追回,并追究相关责任人的法律责任。同时,对实行工业产品生产许可证管理的产品加强获证后监管,确保企业持续满足必备生产条件。 到今年底,全市10类产品生产企业100%建立质量档案;基本解决产品质量不高、无证生产等问题;监督抽查合格率明显提高。进出口产品质量安全整治 全面清查出口食品原料基地,检查是否符合备案要求,是否存在违规使用农兽药、添加剂和从非备案养殖场收购原料问题,对存在违规问题的养殖场,吊销其备案资格。清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业,对不符合卫生注册登记资格要求的企业限期进行整改,整改期间产品不得出口,经整改仍达不到要求的,吊销其卫生注册登记资格。严格出口农产品产地检验检疫责任制,全面实施对进出口水果、饲料、种子苗木和水生动物的注册登记制度,加强对出口农产品生产、加工、存放、运输过程的监管。加强检验检疫,防止动植物危险性病虫害和有毒有害物质传入传出。强化玩具、灯具、小家电、摩托车、沙滩车等产品的进出口检验监管。加强出口许可管理,对实施出口商品质量许可的商品,未获许可的不准出口,已获许可的发现企业质量管理及产品安全控制体系存在问题的,立即暂停出口质量许可证书,情节严重的,吊销出口许可证书。严格按标准进行检验检疫,未经检验检疫和经检验检疫不合格的,不准进出口。重点打击逃避检验检疫和非法进口肉类、水果、废物等行为,对非法进口的一律退货或销毁。实施通关单联网核查制度,严格口岸查验措施,制止买卖、伪造单证,瞒报、换货、货证不符等违法违规现象。 到今年底,全市非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁;出口食品原料基地100%得到清查;出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。 三、工作步骤 全市产品质量和食品安全专项整治行动分四个阶段开展。 全面动员,自查自纠阶段、各部门按照市政府的统一部署,通过集中培训、媒体宣传等形式,向相应市场主体的法定代表人或负责人广泛宣传全国、全市有关会议、文件精神,使其了解国家保障产品质量和食品安全的各项要求和应当承担的责任及履行的义务,督促其按照专项整治行动的任务、目标认真进行自查自纠。 拉网检查,整改提高阶段。各区县、各部门按照职能分工,根据专项整治行动的主要任务对相关经营主体进行拉网式检查,摸清经营主体底数,全面掌握经营主体基本情况,建立经营主体的质量安全档案。对检查中发现的问题,逐一提出整改意见,督促限期整改。对违法行为,坚决按照法律法规的相关规定严肃查处,决不姑息。 集中整治,重点攻关阶段。根据拉网检查结果,进一步明确重点产品、重点单位、重点市场、重点区域。通过打击、整治、帮扶、规范,集中解决专项整治行动中发现的行业性、区域性问题,建立长效监管机制,促进区域经济和优势行业健康发展。 总结验收,巩固成果阶段、各部门对专项整治工作进行总结验收,并做好迎接国务院、市政府工作组验收的准备,确保验收成功。市政府根据各区县、各部门确定的专项整治目标,组织人员对开展专项整治工作情况进行验收。 四、工作要求 加强组织领导,落实工作责任。这次专项整治,由市政府产品质量和食品安全领导小组统一领导。各区县人民政府、市政府有关部门要建立健全相关工作机制,根据本行动方案,制订本地区、本部门、本行业的工作方案,并于2007年9月10日前将工作方案报送市政府产品质量和食品安全领导小组办公室。要将专项整治的任务和责任逐级落实到乡镇、街道,落实到机关、企业和店铺。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责,监管部门各负其责,生产经营者为第一责任人”的责任体系。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障,加强应急能力建设。各区县人民政府要统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作,统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作,建立监督管理责任制,并将产品质量和食品安全纳入政府目标考核体系。 强化分工协作,实施依法整治。各区县、各部门要严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定,履行监督管理职责,从严查处制售不符合法定要求的产品的违法行为。各区县、各部门要各司其职,密切配合,围绕本整治行动方案确定的工作目标和重点,加大联合执法力度,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制,形成严密的监管网络。要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格执行产品质量和食品安全责任制和责任追究制,切实解决执法中的不作为和乱作为问题;要下移监管重心,强化监管措施,对制售假冒伪劣产品、有毒有害食品案件要及时依法查处,坚决打击制假售假行为。要集中查处和曝光一批产品违法典型案件,震慑违法分子。要强化信息沟通和交流,及时解决整治中的难点问题,提高整治效能。 加强宣传教育,营造良好氛围。各区县、各部门要加大对产品质量和食品安全法律法规的宣传教育力度,采取群众喜闻乐见的方式,以产品质量和食品安全进社区、进农村、进学校“三进”活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动为载体,开展经常性的产品质量和食品安全宣传,让广大人民群众了解和掌握产品质量和食品安全的基本知识、假冒伪劣产品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序,切实提高广大人民群众的安全意识和自我防范能力。新闻媒体要加强产品质量和食品安全宣传和舆论监督,坚持正确的舆论导向,大力宣传我市名优产品、知名品牌和优秀企业,增强广大群众的消费信心。 加强督查考核,确保收到实效。为了使这次产品质量和食品安全专项整治工作收到实效,各区县人民政府、市政府各有关牵头职能部门要切实加强对整治工作的督促检查。市政府将成立督查组适时对各区县人民政府、市政府各有关部门开展产品质量和食品安全专项整治工作的情况进行专项督查。对因工作不力,行动迟缓,效果不佳的单位负责人,实行行政首长问责制;对因工作失职、渎职等造成产品质量和食品安全重大事故的责任人要按有关法规严肃处理,依法追究责任。各区县人民政府、市政府有关部门每月要将专项整治工作进展情况汇总报告市政府产品质量和食品安全领导小组办公室(设在市质监局,电话:89232673,传真:89232674),并于12月31日前向市政府报送工作总结。

施行药品最高零售价,不仅是政府对药品价格管理的一种措施,也是调控药品价格的一种方式。相信随着相关政策的执行,会让药品价格更向合理化发展。

发布部门: 山西省人民政府办公厅 发布文号: 晋政办发[2007]云顶娱乐app,68号

根据国家发展改革委《药品政府定价办法》和《药品差比价规则》及《广西壮族自治区政府定价药品目录》等有关规定,经过成本审核、价格调查、价格公示等程序,广西区物价局研究制定出2013年第一批集中定价药品最高零售价格,已于今年11月10日开始执行。

为进一步做好食品安全工作,保障人民群众的饮食安全和身体健康,根据《2007全国食品安全专项整治方案》和《2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》要求,结合我省实际,提出山西省2007年食品安全专项整治工作实施方案: 一、明确目标,抓住重点,着力解决食品安全的突出问题 各地各部门要认真贯彻《山西省人民政府办公厅关于加强食品安全工作的意见》(晋政办发〔2007〕10号,以下简称《意见》)精神,从解决食品安全的突出问题入手,立足当前,着眼长远,标本兼治,着力治本,夯实食品安全基础,全面提高食品安全保障能力和水平。 以解决突出问题为重点,加强环节监管,把食品放心工程引向深入。 各级监管部门,特别是四个环节的主要监管责任部门,要按照各自肩负的重大责任,采取切实有效的措施,努力完成各项整治任务,切实解决好食品安全的突出问题。 一是以治“污"为重点,加强初级农产品生产全程监管。 1.“推进水产品标准化生产示范区建设,加大对国家、行业和地方标准的宣传和培训力度”。加快推行农业标准化生产。深入推进“无公害食品行动计划”,探索农产品及加工过程中的良好农业规范和危害分析与关键控制点认证,全面推进无公害食品、绿色食品、有机食品工程,进一步完善农业标准化体系,加快推进标准化进程。全面开展名优农、林、水产品认证工作。 2.强化农产品质量安全例行监测。继续开展种植业农产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作,监测范围逐步扩大到全省主要农产品生产基地、批发市场等,促进农产品污染源头追溯工作并定期向社会发布农产品质量安全检验检测信息。开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品专项监督抽查认证工作。 3.深入开展对农业产地环境检测,农资市场治理,产前、产中、产后生产监管。继续推行加强农业投入品监管和食用农产品污染物监管相关计划,推广使用高效低残农药、兽药、渔药。强化农资产品质量监管,扩大放心农资下乡进村试点,进一步加大产地环境检测力度,预防与治理工业“三废”和其它污染物破坏农业生产生态环境。进一步推进农资信用体系建设,加强对农民的知识与技术等服务指导,提高农民科学选购和使用农资水平。 二是以治“劣"为重点,加强食品生产加工环节的安全监管。 1.严格监管食品生产加工企业。对食品生产加工企业进行普查,严格档案管理,严格证后监管,严查无证生产。认真组织开展强制检验和监督检查,督促企业严格按照标准生产、严格出厂检验。严格落实食品包装容器、食品添加剂等食品相关产品的生产许可制度和食品添加剂的备案管理制度。进一步完善区域监管责任制,实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。 2.进一步加大对食品生产小作坊的监管,开展以整治小作坊为主要内容的“三查三促”专项整治活动,严厉打击假冒伪劣、滥用添加剂和用非食品原料生产加工食品等违法行为,在地方各级政府的统一领导下,积极配合有关部门取缔无卫生许可证和营业执照的食品生产加工企业。 3.继续开展食品质量安全专项整治,重点实施食品质量安全专项整治“百千万工程”,以打击非食用原料生产加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为作为重点,以农村和城乡结合部为重点区域,以农村儿童食品为重点产品,查找主要问题,确定整治区域,制订整治方案,开展分类整治。通过规范一批、整顿一批、取缔一批、曝光一批,使食品质量安全状况得到明显好转。 三是以治“乱"为重点,加强食品流通环节的安全监管。 1.严格食品经营主体市场准入。要严把食品生产经营主体准入关,始终坚持先证后照,坚决取缔无照经营。对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面的清理。主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等。 2.推进食品安全质量准入。完善和实施经营者自律、执法监管与社会监督三位一体长效监管机制,加强市场食品质量监管,建立食品安全质量准入体系,加强食品市场日常监管力度,开展重点区域、经营者自律承诺和节日食品市场等专项执法检查,依法查办食品违法案件,加强不合格食品退市的监管,确保上市销售食品的渠道正、品质好、手续全。积极开展酒类市场专项整治,逐步扩大对食品的日常监测和快速检测的覆盖面,充分发挥食品快速检测设备的作用,完善食品检测数据直报点制度。 四是以治“差"为重点,着力解决餐饮业、食堂等食品消费环节中的突出问题。 1.贯彻落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货索证制度,对餐饮业和学校食堂的食品原料使用、餐具消毒进行专项检查,严厉查处非法采购和使用劣质食用油,违法使用添加剂和使用不合格调味品等方面的违法行为,使餐饮业原料使用情况有根本好转。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,把量化分级管理与卫生许可及企业诚信体系建设结合起来,力争在年内使学校食堂和大中型餐饮业食品卫生监督量化分级率达90%以上。 2.认真实施《山西省卫生厅食品卫生许可证发放管理办法》,进一步规范食品卫生许可证审核发放工作,严格卫生准入,强化日常监管,提高食品卫生监督效率。同时,要积极利用信息网络技术建立许可监管适时系统,进一步完善卫生许可证的发放、吊销、注销等管理和通报制度。 3.针对当前保健食品市场存在的问题,严厉打击制售假冒伪劣保健食品的违法行为,进一步规范保健食品生产经营秩序,维护保健食品生产经营企业的合法权益,保护消费者健康。 以遏制食品安全事故为重点,突破薄弱环节,大力开展食品安全专项整治。 要按照省委、省人民政府的统一部署,在加强日常监管的基础上,重点开展四项食品安全专项整治,有效遏制食品安全群体性事故的发生。 1.集中开展肉类食品专项整治。要从“注水牛肉"事件中汲取教训,举一反三,抓住肉类食品消费量大、安全问题突出的特点,严厉打击生产加工注水肉、屠宰加工病死牲畜等违法犯罪行为;坚决取缔未经政府批准的私开屠宰场;加大对肉及肉制品的检疫及监督力度,规范肉类市场秩序。 2.集中开展集体食堂专项整治。要对全省学校食堂集中开展综合评价,提高学校食堂的规范化、制度化管理水平;要以建筑工地食堂卫生设施、用餐环境、原料购进渠道为重点,全面加强建筑工地食堂卫生监管,遏制群体性食物中毒事故发生。 3.集中开展食品生产加工环节专项整治。坚决取缔无证或证照不全生产加工食品的违法行为,严厉打击制假售假,违规添加有毒有害添加剂的不法行为,进一步整顿和规范食品生产加工秩序。 4.集中开展农村食品安全专项整治。在全省范围内深入开展“农村食品市场整顿年"活动,对村镇的各类食品批发市场、集贸市场、经营门店进行全面清理,重点查处销售“三无"食品、过期变质食品、不符合食品卫生质量要求的散装食品等违法违规行为;加强对农村小食店、小餐馆及自办宴席的监管,净化农村食品市场。 在专项整治过程中,要通过查处一批有影响的食品违法案件,加大不法行为曝光力度,打击和震慑违法犯罪行为,以查处案件推进专项行动深入开展,以查处案件巩固专项整治成果。通过开展专项整治行动,使食品违法者不仅无利可图,还要在经济上付出惨重代价;使食品安全监管失职者不仅承受良心和道义上的谴责,还要受到严肃的责任追究。 二、加强领导,落实措施,全面提高食品安全保障水平 要加强领导,健全责任制和责任追究制。关键要坚持三个原则:一是坚持全省统一领导、地方各级政府负总责的原则。按照《意见》精神,地方各级政府要把食品安全工作列入地方经济社会发展规划,做到长期有计划,年度有安排;要切实加强对专项行动的领导,形成齐抓共管的局面;要为食品安全工作提供有力保障,从人、财、物等方面给予支持;要建立健全食品安全责任体系,确保各项任务落到实处。二是坚持分段监管为主、品种监管为辅,监管部门各司其职、密切配合的原则。各级监管部门要在当地政府的统一领导下,根据各地实际,找准存在问题,明确工作目标,细化工作任务,落实工作责任。尤其要增强责任意识、大局意识,各司其职,密切配合,防止出现监管空档。三是坚持生产经营者是第一责任人的原则。引导企业增强社会责任意识,树立诚信、守法生产经营观念,建立鼓励守信、惩戒失信的机制。对违法违规企业严厉查处,使其为不良行为付出足够代价,起到“查处一批,教育一片,规范一方"的社会效应。 要夯实基础,提高食品安全保障能力。提高食品产业化水平,是保障食品安全的基础。要不断完善食品安全信用体系,建立食品企业信用档案,实行企业分类管理,扶优限劣、奖优罚劣;建立食品安全事故应急处理体系,加快应急指挥中心建设,提高对突发性食品安全事故的应急处理能力;建立食品安全信息发布制度,加强食品安全信息管理和综合利用,及时收集、统一发布食品安全综合信息;要健全食品地方标准和检验检测等技术支撑体系,实现检测信息互认,资源共享;要把食品产业发展纳入地方经济发展总体规划,着力提升我省食品产业化水平;要按照《山西省食品安全宣传教育纲要》,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识;注重发挥社会的综合功能,加强媒体的舆论引导,形成全社会共同关注食品安全、共同参与食品安全监管的良好氛围。 要充分发挥食品安全综合监督部门的作用 食品安全综合监督部门要准确把握职能定位,牢固树立大局观念,不断增强责任意识,在食品安全重大决策上当好政府参谋,在推动落实政府食品安全重大部署上做好综合监督,在解决食品安全突出问题上搞好部门协调,在牵头查处重大事故上维护法律权威。 1.围绕落实政府食品安全的重大决策和工作部署加强综合监督。通过深入调研、综合分析,准确评估食品安全形势,及时发现全省食品安全工作中存在的矛盾和问题,为政府决策提供依据;积极推进食品安全保障体系建设,形成政府统一领导、部门分工协作、社会各方监督、群众广泛参与的食品安全保障机制;建立食品安全监管责任制,加强对地方各级政府和监管部门履行职责情况的监督、检查和考核。 2.围绕解决食品安全工作中的突出问题加强组织协调。强化政府食品安全监管的统一性和权威性,推动建立食品监管部门协调机制,探索综合执法和联合执法新途径,加大监管力度,提高执法效力,抓住重点环节、重点品种、重点领域进行集中整治,解决食品安全中的突出问题。启动省、市、县三级食品安全信息网络和重点企业的食品安全信息监测网络建设。 3.围绕遏制食品安全重大事故加大督查督办力度。通过督查督办重大食品安全事故,震慑违法犯罪分子,以示党和政府维护食品安全、惩处违法犯罪的决心。坚决纠正有法不依、执法不严、以罚代管、以罚代刑等倾向,做到案情没有查清的不放过,事故责任人没有依法处理的不放过,防范整改措施没有落实的不放过。通过督查督办,努力遏制重大食品安全事故上升的势头。 2007年底,省食品安全协调委员会办公室将组织有关监管部门对各地开展专项整治工作情况进行检查,并将检查结果报告省人民政府和国家相关部委。

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